安徽交控集团总部办公场所智能化及调度指挥中心建设项目

招标答疑澄清一

疑问 1 ： 招标文件第 42 页 -2.2.3 （ 1 ）商务评分标准 -投标人资信、认证：投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，能力达到优秀级及以上的得 2 分；能力达到良好级的得 1分，其他不得分

该证书由中电联于 2019 年 11 月 26 号发布《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》设立，从 2019年开始到现在不到三年时间，并且一直处于疫情期，各领域认证证书的审批发放工作都暂停或放缓下来，许多企业都没有通过更高级别的审核审批。设置如此高级别的评审标准，属于明显以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

同时根据近期招标的合肥市重点项目，例如：合肥市为民服务用房智能化工程（招标编号： 2022BFFAZ01014）、合肥市科技馆新（自然博物）弱电智能化工程（招标编号： 2022BFFAZ00227）、中科院合肥技术创新工程院二期（离子产业中心及员工宿舍、高新技术产业孵化器）智能化工程（招标编号： 2022BFFAZ01458）等项目，均是要求良好的及以上的得满分。

诉求：该评分调整为：投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，能力达到良好级及以上的得 2 分，其他不得分。

回复：本次智能化货物的采购安装，需要具备信息系统建设和服务能力及安全服务能力的投标人来保障项目顺利可靠交付；且本项目对软件定制开发、系统集成均具有较高的要求。故本项设置是基于项目的具体特点和实际需要设置的，按原招标文件执行，不作调整。

疑问 2 ： 招标文件第 46 页 -2.2.3 （ 2 ）技术评分标准 -技术评审：投标人须对本招标文件技术规范书中主要设备证明材料列表各项设备条款逐条响应，每有一项负偏离扣 2 分，扣至 0分为止；完全响应的，得 20 分；本项满分 20 分。注：（ 1）各项要求如需提供相关证明材料的，投标人应在投标文件中提供相关的证明材料，若未提供或者达不到招标文件要求的，此项视为负偏离并作相应扣分处理。（2）投标人须填写已提供或未提供；如填写已提供，投标人须在投标文件中提供表中对应的相关证明材料的扫描件，否则不得分。为便于评委会评审，提供的有效材料在投标文件中按照上表格式逐一填写提供情况及投标文件中对应节点的对应页码，并在每项资料首页标注材料中文名称。证明材料可根据需要提供封面及关键页，必须能完整体现招标文件要求的内容。

（1）经过我司市场调研和推荐品牌厂商沟通确认，这些需要提供证明资料的在推荐品牌中有且仅有一家能够完全满足，招标文件提供的推荐品牌中非标底品牌根本无法满足对应的产品证明资料等要求（例如无纸化客户端软要求提供的三员管理软件著作权证书、无纸化系统服务器软件要求提供的提供会议文件安全管理系统、超大文件管理系统软件著作权登记证书扫描件均只有席媒能满足，参考品牌LBT 、 MISSION均无，以上均可以在企查查上真实查询到）。同时标底品牌也明确本项目已被某特定投标人报备，无法支持其他投标人参与本项目。

（ 2）在这些要求提供第三方检测机构出具的检测报告的设备条款中，要求的参数均属于自愿检测内容，都不是国家强制要求的检测项，因此就没有统一标准要求这些特定参数各品牌必须进行检测。同时这些控标条件的设置，会造成很多满足其功能要求但因为无法提供对应检测报告的品牌无法参与本项目，实则是限制、排斥潜在品牌参与项目竞争。

（ 3 ）近期招标的合肥市重点项目，例如：合肥市为民服务用房智能化工程（招标编号： 2022BFFAZ01014）、合肥市空港医院一期弱电工程（招标编号： 2022BFJAZ00895 ）、合肥市妇女儿童活动中心智能化工程（招标编号：2022BFFAZ00637）等项目均只要求就相关技术参数填写响应或不响应，设备及关键性能指标中如要求提供合格证、检测报告、证明等资料也均为供货前提供。

诉求：技术评审（ 20 分）：投标人须对本招标文件技术规范书中主要设备证明材料列表各项设备条款逐条响应，每有一项负偏离扣2 分，扣至 0 分为止；完全响应的，得 20 分；本项满分 20分。注：各项若要求在投标文件中提供相关证明材料的，投标人在投标文件中响应作为评审依据，中标后供货前须提供给招标人进行审查。

回复：除本次答疑中明确调整的参数外，其他参数均有三家及以上厂商满足，不作调整。技术参数中所要求的软件著作权证书体现的软件名称无需完全一致，提供相同或相近的软件著作权证书均予以认可。本项目品牌（或型号）仅供参考，并无限制性，投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品；采用其他品牌（或型号）的应在投标文件中《技术条款偏差表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《技术条款偏差表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。

疑问 3 ： 本项目为智能化采购及调度指挥中心建设项目， SPCA 和 CMMI证书均为软件能力成熟度集成模型认证证书，是体现软件企业其软件能力认证证书。而本项目为建筑智能化工程项目，建设内容不包含与软件能力相关的软件开发项目；设定此评分项与本项目特点和实际需要不符。

信息系统建设和服务能力证书是由评估机构和中国电子信息行业联合会依据《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》于 2020 年05月开始颁发，至今不足三年，不具有市场普遍性，且该标准为团体标准，而不是国家强制标准或行业强制标准；同时信息系统建设和服务能力证书主要是作为信息系统集成工程项目的资质证书，本项目为建筑智能化工程项目，建设内容不包含与信息系统集成相关的工程，因此将信息系统建设和服务能力证书作为加分项，与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。

本项目为智能化采购及调度指挥中心建设项目，建设内容包含多媒体会议系统，共 8 间中小型会议室和 1间调度指挥中心，其内容涵盖显示、音频、切换控制、无纸化、分布式等会议系统，系统占比较大。同时为招标人后期的运行维护管理考虑，建议投标人资信、认证适当增加与本项目建设内容相关联的认证证书，如音视频集成工程企业资质、ITSS 运行维护资质，并将评审指标完善为：

（ 1 ）投标人具有 SPCA 或 CMMI 软件能力成熟度证书，等级为 5 级的得 2 分；等级为 4 级的得 1分。或投标人具有音视频集成工程企业资质证书，等级为壹级得 2 分；等级为贰级得 1 分，其他不得分。本项满分 2 分。

（ 2 ）投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，能力达到优秀级及以上的得 2 分；能力达到良好级的得 1 分。或投标人具有ITSS 信息技术服务标准符合性证书，运行维护评估等级达到二级及以上的得 2 分；运行维护评估等级达到三级的得 1分，其他不得分。

注：提供有效的证书扫描件。

回复：本次智能化货物的采购安装，需要具备信息系统建设和服务能力及安全服务能力的投标人来保障项目顺利可靠交付；且本项目对软件定制开发、系统集成均具有较高的要求。故此处设置是基于项目的具体特点和实际需要设置的，按原招标文件执行，不作调整。

疑问 4 ： 招标文件第 45页技术评审要求投标人须对本招标文件技术规范书中主要设备证明材料列表各项设备条款逐条响应，每有一项负偏离扣 2 分，扣至 0分为止；完全响应的，得 20 分；本项满分 20 分。注：（ 1）各项要求如需提供相关证明材料的，投标人应在投标文件中提供相关的证明材料，若未提供或者达不到招标文件要求的，此项视为负偏离并作相应扣分处理。

（ 1）我公司在本项目询价过程中，发现招标文件技术规范书中主要设备证明材料列表标★号项存在参数限制性和品牌指向性（如机房工程的 UPS和精密空调推荐品牌维谛、施耐德、华为共 3个品牌，仅华为品牌能满足主要设备证明材料列表中参数证明材料要求），且其他部分系统的指向性品牌已被报备，存在影响招投标公平、公正的可能性。

回复：删除《技术规范书》 --1.4.2 主要设备技术性能指标 -- 主要设备证明材料列表中第 24 、 25项。其他参数均有三家及以上厂商满足，不作调整。本项目品牌（或型号）仅供参考，并无限制性，投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品；采用其他品牌（或型号）的应在投标文件中《技术条款偏差表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《技术条款偏差表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。

（ 2 ）我公司发现招标文件技术规范书中主要设备证明材料列表标★号项存在部分不合理现象，具体如下：

①主扩音箱要求★投标品牌提供中国绿色环保产品证书或节能证书扫描件，推荐品牌 EAW 、 MISSION 、Community 中只有 EAW 、 MISSION 品牌能满足并提供，且 2个品牌均已被某一代理商报备，存在影响招投标公平、公正的可能性。

②主扩功放要求★投标品牌提供中国绿色环保产品证书或节能证书扫描件，推荐品牌 Powersoft 、 CRESTAUDIO 、 MISSION 中只有 Powersoft 、 MISSION 品牌能满足并提供，且 2个品牌均已被某一代理商报备，存在影响招投标公平、公正的可能性。

③无纸化系统的无纸化触摸升降屏、无纸化客户端软、无纸化系统服务器软件和 37F中型会议室全数字化标准型会议系统主机需提供的设备材料中，招标提供的推荐品牌席媒、 LBT 、 MISSION，仅席媒品牌能满足并提供，存在影响招投标公平、公正的可能性。

④分布式系统的分布式输入节点、分布式坐席输出节点、分布式拼接输出节点和中心管理服务平台需提供的设备材料中，招标提供的推荐品牌IPS 、淳中、 MISSION ，仅淳中品牌能满足并提供，存在影响招投标公平、公正的可能性。

回复：以上参数均有三家及以上厂商满足，不作调整。本项目品牌（或型号）仅供参考，并无限制性，投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品；采用其他品牌（或型号）的应在投标文件中《技术条款偏差表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《技术条款偏差表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。

（ 3 ）针对上述产品评审材料存在的问题，合肥市公管局已于 2021 年 12 月 21日出具了相关的工作建议函，在工作建议函中已明确提出为规避因投标产品评审材料的设置，容易发生产品在被某一潜在投标人报备后出现项目控标的情形，影响项目投标的公平、公正性。已明确提出允许投标人中标后提供，作为项目履约的证明资料。因此建议招标人响应国家政府部门的相关建议，针对本项目要求的产品评审材料允许中标人中标后，签订合同前提供，投标人在投标时提供相关承诺即可。

回复：该文件非强制性文件，按原招标文件要求执行，不作调整。

疑问 5 ： P107 2.6.3 设备材料技术要求

招标原文：支持 EC 缩列，当节点故障时，自动调整 EC 配比，确保数据可靠性不降级。

此参数具有严重倾向性，仅华为满足，建议删除支持 EC 缩列，当节点故障时，自动调整 EC配比，确保数据可靠性不降级。

回复：经市场调研，支持以上功能的超融合厂商不少于三家，不具有限制性，且需要高可靠的 EC技术是保障本次业务及数据可靠性。故此项参数按原招标文件执行，不作调整。

疑问 6 ： P108 2.6.3 设备材料技术要求

招标原文：支持卷的快照和回滚，单个卷支持的最大快照数量不少于 2048 个，快照需基于 ROW 模式，支持秒级快照。

此处参数要求仅华为满足，具有严重倾向性，建议删除支持卷的快照和回滚，单个卷支持的最大快照数量不少于 2048 个，快照需基于ROW 模式，支持秒级快照。

回复：经市场调研，支持该功能的超融合厂商不少于三家，不具有限制性。故此项参数按原招标文件执行，不作调整。

疑问 7 ： 招标文件中 LED 屏控制软件规定：★服务面板具备： 服务状态监测、服务控制、服务看门狗功能、服务面板开机自启动。（提供 CMA 或 CNAS 认可的检验报告扫描件证明）。

事实依据：以上参数功能不是 LED 显示系统的核心功能，并不会影响到 LED 显示系统的功能以及效果，该功能参数只是 LED显示系统的周边配套功能，不应该强制要求所有投标人都必须满足这些非核心参数，针对性太强，让其他潜在投标 人都不能满足；经我方市场调研，该LED屏控制软件设置的技术参数需求全部为特定厂家产品（洲明）品牌，控标参数与中标项目参数一字不差，为特定控标参数，通过不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议： 删除以上参数。

回复： LED屏体控制软件就是为了在日常使用过程中根据要求进行屏体调整，不仅局限于画面调整，理应包括参数所述状态显示、服务控制等基础功能，此项常见于各种系统的控制软件，对屏体日常操作确有实际影响。本次招标参数是根据用户日常使用需求进行遴选进而提出的基本需求，此项功能为常见功能，不具有限制性。故此项参数按原招标文件执行，不作调整。

疑问 8 ： 招标文件中高清混合矩阵的规定：★支持不少于 10个场景保存和调用功能，支持群切功能；倍频倍线技术，对图像信号进行倍线缩放、倍频增强显示；机箱采用电源备份插口，主机采用双电源热备供电机制，断电不会丢失参数和功能设置；（提供CMA 或 CNAS 认可的检验报告扫描件证明）。

事实依据：以上功能参数为高清混合矩阵的基础功能，市面上大部分厂家都能满足，对这么基础的功能参数厂商不会对该设备进行单独的检测报告制作，更不会写如此纷繁复杂的描述到检测报告中，经我方市场调研，这些参数为某个品牌设备检测报告内独有参数。

建议：删除此项参数。

回复：以上参数均有三家及以上厂商满足，不作调整。本项目品牌（或型号）仅供参考，并无限制性，投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品；采用其他品牌（或型号）的应在投标文件中《技术条款偏差表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《技术条款偏差表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。

疑问 9 ： 招标文件中无纸化系统服务器软件规定：★会议密级管理：支持向导创建会议时设置会议保密级别，上传文件采用国标SM4 加密算法加密；（提供 CMA 或 CNAS 认可的检验报告扫描件证明）；

事实依据：行业上采用加密算法方式较多，不应强制要求所有潜在投标人都必须满足国标 SM4加密算法加密，指向性太强，限制了没有采用该算法但一样可以把系统安全做的很好的厂商；经我方市场调研，这些参数为某个品牌设备检测报告内独有参数。

建议： 重新优化系统配置。

回复：以上参数均有三家及以上厂商满足，不作调整。本项目品牌（或型号）仅供参考，并无限制性，投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品；采用其他品牌（或型号）的应在投标文件中《技术条款偏差表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《技术条款偏差表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。

疑问 10 ： 招标文件中智能控制系统主机规定：★设备需具备端口复用功能，支持 8 路可自定义协议的串口，可配置RS-232 、 RS-485 、 DMX512 协议，第一第五路支持 24V 供电输出；（提供 CMA 或 CNAS认可的检验报告扫描件证明）。

事实依据： 结合本次项目需求，该智能控制系统主机第一第五路支持 24V供电输出的功能在实际使用中毫无用处，属于多余接口，并且该参数还强制要求设备主机的第一和第五路具备 24V供电输出，该要求明显不合理，经我方市场调研，这些参数为某个品牌设备检测报告内独有参数。

建议： 删除此项参数。

回复：本项参数调整为★设备具备端口复用功能，支持 8 路可自定义协议的串口，可配置 RS-232 、 RS-485 、DMX512 协议，其中不少于 2 路支持 24V 供电输出；（提供 CMA 或 CNAS 认可的检测报告扫描件证明）。

疑问 11 ：我们公司作为投标公司中的其中一员，强烈要求对于每个投标公司的的技术参数确认函（需要盖设备厂家的章），样品的演示，以及商务加分项等逐一的核实，一旦发现有造假行为的投标公司一定务必要给予严惩，给各个投标公司创造一个阳光，公平，公正的投标环境。如果不予兑现上述的要求，我们公司认为此次投标的性质不是公开投标而是竞争性谈判，价格最低的越有优势中标，直接忽略了设备的标书上面的所有关于商务技术的一系列要求。

回复：投标人按招标文件要求提供相关证明材料即可，无需加盖厂商盖章。

澄清 12 ： 招标文件 第三章《评标办法》中关于评标基准价计算方法中 C 值确定调整如下：

C 值确定如下：

将在投标截止时间后系统成功接收投标文件的投标人总数（无论是否成功解密）除以 5 ，根据余数对应取 C值，见下表（多标段按各自标段在投标截止时间后系统成功接收投标文件的投标人总数（无论是否成功解密）计算选取）

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。凡招标文件或此前发布的答疑澄清公告与上述内容不一致者以此答疑澄清公告为准。

招标人：安徽交控信息产业有限公司

地址：合肥市高新区习友路 3333 号语音产业园 2-C 中试楼 6 层

联系人：张工

电话： 0551-62157691

招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地址：合肥市包河大道 236 号

联系人：金奎、张秀娟、朱浩天

电话： 0551-62220261 、 62220263

招标人：安徽交控信息产业有限公司

招标代理：安徽省招标集团股份有限公司

2022 年 9 月 22 日